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规章制度Regulatio

江西建工第四建筑有限责任公司安全生产管理及奖惩规定(试行)
 
一、总  则
1.1为切实抓好工程质量、安全、技术管理工作,保证合同履约率,提高我司社会信誉,增强我司在建筑市场的竞争能力,特制订本规定。
1.2工程施工遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和ISO9001标准。
1.3公司生产安全部对司属分公司、项目部的安全生产进行监督检查。
1.4公司生产安全部负责公司安全生产管理工作,其主要职责是:
1.4.1贯彻执行安全生产法律、法规和安全技术标准、规范、制定公司安全生产规定和实施办法。
1.4.2建立和完善公司安全生产组织保证体系。
1.4.3实行安全生产目标管理,制定安全生产管理的规划和年度安全生产目标,并进行考核。
1.4.4统计公司职工伤亡事故,掌握安全生产动态,督促分公司和项目部对重伤事故进行调查处理,组织和参与死亡事故调查处理。
1.4.5分公司主要职能:
1.4.5.1、公司与分公司签订安全责任状,明确安全目标。
分公司应与项目部签订安全合同等级,明确安全目标,有特殊要求的工程分别与公司签订合同。
1.4.5.2、被选定创各级“省级文明工地”或“省级文明样板工地”或“安全质量标准化工地”的工程,分公司和项目部应积极配合公司开展活动。
1.4.5.3、工程备案创优等工作由分公司、项目部为主办理,公司生产安全部协助。
1.4.5.4、单位工程开工前,分公司或项目部应送一套(包括各专业)施工蓝图到生产安全部。
1.4.5.5、分公司、项目部于每月25日前将本单位安全报表报公司生产安全部,报告应真实反映本单位的工程安全生产进度等情况。
1.4.5.6、工程基础、主体及竣工验收应提前3天通知公司科技质量部及生产安全部,并报送技术资料审查,对未及时通知公司科技质量部和生产安全部或公司预验不符合要求的工程不得组织验收,否则所产生的后果由分公司、项目部分别承担。
1.4.5.7、安全事故处理的费用及全部罚款由分公司、项目部承担。
二、安全生产责任制
2.1企业法人代表安全生产职责
2.1.1企业法人代表是本企业安全生产的第一责任者,对企业的安全生产负总的责任。认真贯彻执行国家的安全生产法律、行政法规和标准规范,执行集团公司制定的安全生产规定,按规定要求参加安全知识培训,做到持证上岗。
2.1.2定期向董事会或经理层报告企业安全生产情况和安全技术措施的实施情况,并接受其监督。
2.1.3建立健全本企业安全生产管理机构,配备专(兼)职安全技术管理人员,并保持相对稳定。根据目前的安全生产状况,项目上的安全员宜由工程管理部委派,业务上由公司各职能部门分别对口管理。
2.1.4落实安全生产责任制,制定企业安全生产管理规章和安全技术操作规程,并督促实施。
2.1.5定期研究解决安全生产中的问题,督促各级领导和职能部门做好本职范围内的安全生产工作。
2.1.6组织编制本企业安全技术措施年度计划和中长期规划,并负责安排落实计划所需的经费。
2.1.7督促有关部门认真做好职工和民工、临时工的“三级安全教育”,对职工进行针对性的安全教育。组织对特种作业人员进行专业性安全技术教育和培训工作。
2.1.8定期组织安全生产检查,及时消除事故隐患,确保在施工生产场所的施工行为、施工机械设备和安全卫生设施处于安全良好状态。
2.1.9在生产计划安排、布置、检查、总结和评比时,应同时列入安全生产的内容和要求,当安全与生产发生矛盾时,应先解决好安全问题,再进行生产。
2.1.10实行安全生产目标管理,根据与集团公司签订的安全生产责任状,制定相应措施,保证安全生产的各项要求在企业得到落实。开展安全生产竞赛评比,总结推广安全生产先进经验,表彰奖励安全生产先进集体和先进个人。
2.1.11发生重伤以上事故时,应按规定及时向有关部门报告,积极组织抢救受伤人员并保护好事故现场。按规定主持或参与重伤事故,重大未遂和重大事故的调查处理,做好事故善后处理工作。
2.2副总经理安全生产职责
2.2.1分管安全生产工作的副总经理,负安全生产具体领导责任,协助总经理做好本企业的安全生产工作,抓好企业各项安全生产规章制度的落实。
2.2.2分管其他工作的副总经理、对分管工作中涉及安全生产的内容承担相应的领导责任。协助总经理做好各自分管工作范围内的安全生产工作。
2.3总工程师(技术负责人)安全生产职责
2.3.1总工程师(技术负责人)对本企业、本单位安全生产的技术工作负责。
2.3.2认真贯彻落实安全生产技术标准规范,负责提供改善劳动条件的项目计划和措施,并付诸实施。
2.3.3组织编制和审批施工组织设计(施工方案),在采用新技术、新工艺、新设备时,必须制定相应的安全技术措施。脚手架、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊安装拆除、物料提升机及其他垂直运输设备等专业性强的项目施工,要单独编制施工安全组织设计。
2.3.4对职工进行安全技术教育,及时解决施工中的安全技术问题。
2.3.5参加伤亡事故的调查分析,提供技术鉴定意见和改进措施。
2.4分公司经理安全生产职责
2.4.1分公司经理是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作负具体领导责任。应认真执行安全生产规章制度,不违章指挥。
2.4.2制定和实施安全技术措施。保证安全技术措施经费,按规定发放劳动用品。
2.4.3除按制度进行安全大检查外,应做好日常安全检查,消除事故隐患,制止违章作业。
2.4.4对职工进行安全技术和遵章守纪的安全教育。
2.4.5发生伤亡事故要积极抢救伤员,保护好事故现场,并及时上报。参加或配合事故调查,分析事故原因,提供和实施改进措施。
2.5项目经理安全生产职责
2.5.1项目经理是所管工程项目安全生产的第一责任人,对所管工程项目的安全生产负直接责任,并对企业法人代表负责。
2.5.2建立本工程项目安全生产机构,制定以安全生产责任制为中心的各项安全生产文明施工管理制度,并付诸实施。
2.5.3实施安全生产目标管理,制定本工程项目控制伤亡事故的措施和安全达标、文明施工的目标,并通过与作业班组签订合同的形式将安全生产目标分解落实到班组。
2.5.4建立安全生产责任目标考核办法,并定期进行考核。
2.5.5负责对进场的工人进行三级安全教育,组织工人学习安全操作规程,监督工人正确穿戴防护用品,教育聘用或使用的特种作业人员不违章作业。
2.5.6接受上级安全监督检查,组织安全生产自查,对查出的隐患进行登记、整改、复查、销案。
2.5.7发生工伤事故要立即上报,保护现场、抢救伤员,参加和配合事故调查处理工作。
2.5.8加强安全生产管理,认真落实安全生产的各项规章制度,严格执行集团公司及企业内安全生产管理规定。
2.5.9施工员应在自己负责的工作中认真落实项目的各项安全生产管理制度,协助项目经理具体抓好以上各项安全生产工作。
2.6班组长安全生产职责
2.6.1模范遵守安全生产规章制度,严格遵守安全技术操作规程,对新入场工人开展本班组安全教育。领导本班组安全作业。
2.6.2在采用新技术、新工艺、新材料、新设备时有权要求有关人员接受安全技术交底,有权拒绝违章指挥。
2.6.3班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取措施,改进后方可继续作业。
2.6.4组织班组开展安全活动并做好记录,开好班前安全会,作好班组“三上岗”(上岗交底、上岗检查、上岗记录)和“一讲评”(每周一次讲评)安全活动,并作好记录,做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)。
2.6.5发生工伤事故要立即向工地领导及按程序向有关部门报告,并启动应急预案保护现场并积极抢救伤员,防止事故蔓延扩大。
2.7机关各部门安全生产职责
2.7.1生产安全部要在布置生产任务同时布置安全工作,合理组织生产,贯彻安全规章制度和施工组织设计(施工方案),加强现场平面管理,建立安全生产、文明生产秩序,做到“五同时”(在安排生产计划布置、检查、总结、评比生产时,应同时列入安全生产的内容和要求,当安全与生产发生矛盾时,应先解决安全问题,再进行生产)。
2.7.2科技质量部要严格按照国家有关安全技术规程、标准编制设计、施工、工艺等技术文件,提出相应的安全技术措施;编制安全技术规程;负责安全设备、仪表的技术设备,仪表的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作,负责将安全教育纳入全员培训计划,组织职工的安全技术培训、考核、取证。
2.7.4财务部门要按照有关规定提供实现安全技术措施的经费,并监督其合理使用。
2.7.5人力资源部要配合生产安全部做好新工人(民工、临时工)、待岗、换岗、转岗的职工和特种作业人员的培训、考核、发证工作;做到劳逸结合,严格控制加班加点。
2.7.6治安保卫部门负责建立办公区、生活区的消防制度和治安保卫制度,并负责监督、检查、落实。
2.8各级安全生产监督机构和安全管理人员职责。
2.8.1各级安全生产监督管理机构和监督人员,在分管安全生产的副总经理领导下,负责对安全生产法律和规章制度在企业中贯彻落实情况进行监督检查。
2.8.2贯彻国家有关安全生产的法律、法规、技术标准、规范和方针、政策,贯彻执行本管理规定和有关安全生产规章制度。
2.8.3会同有关部门组织开展对企业领导、安全管理人员和新工人(民工、临时工)待岗、转岗、换岗的职工以及特种作业人员的安全培训、考核等安全生产教育工作。
2.8.4组织开展安全生产活动和定期安全生产检查,总结交流安全生产工作经验。
2.8.5参加施工组织设计中安全技术措施编制审查工作,并对贯彻执行情况进行监督检查。
2.8.6负责工伤事故统计报告工作,组织或参与重伤亡事故的调查处理工作,通报重大伤亡事故情况。
2.8.7对违反安全生产法规和本规定的行为,经劝阻无效,有权责令停工、停产,限期整改,有权按照规定进行经济处罚或提请主管领导依照有关规定给予行政处分。
2.8.8监督落实安全生产责任制度和安全技术措施,发现重大事故隐患签发《事故隐患整改通知书》,督促按“三定”(定人、定时间、定措施)要求整改、销案。
2.8.9认真做好职责范围内的安全生产业务资料管理工作,完成上级交办的工作,接受行业管理、国家监察和群众监督。
三、安全生产目标管理考核制度
3.1年度安全生产目标。
3.1.1制定本企业的安全生产目标,并将安全生产指标分解到下属单位。
3.1.2安全生产目标包括以下内容:
伤亡事故控制指标;安全达标文明施工指标;创文明施工安全达标样板工地指标;落实安全生产指标的主要措施;安全生产责任目标分解考核办法。
3.1.3项目部应依据企业下达的安全生产目标,分解落实到项目部的管理人员、生产班组,并建立安全生产目标考核办法。
四、安全技术管理制度
4.1、所有工程的施工组织设计(施工方案),都必须有针对性的安全技术措施。爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除、特殊架子搭设和拆除、龙门架、井架、塔吊的安装和拆除、施工用电等特殊工程或作业都要编制单项安全技术方案,否则不许开工。
4.2、安全技术措施要有针对性,要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况,依据有关标准规范的要求提出,防止一般化。
4.3、施工组织设计(施工方案)中的安全技术措施实行分级审批。一般工程的安全技术措施由分公司、项目部技术负责人组织安全和技术人员编制和审批;大型工程和特殊工程的安全技术措施由企业总工程师组织安全、技术部门编制和审批。批收后的安全技术措施应随同施工组织设计一道向参加施工的人员进行逐级交底。
4.4、实行分部分项工程安全技术交底制度。每个单项工程分部分项施工前,工程项目经理或技术员、施工员都要针对不同情况分别向参加施工的不同班组进行有针对性的安全技术书面交底,双方应在交底书上签字。
五、安全生产教育制度
5.1认真做好“三级”安全教育工作,其中新工人(包括合同工、临时工、民工、学徒工、实习和代培人员)入场,必须进行安全教育培训,并进行登记签字后方可上岗作业。
5.2“三级”安全教育的级别划分是:一级安全教育指公司级,教育时间不少于15课时;二级安全教育是指分公司、项目部,教育时间不少于15课时;三级安全教育是指班组(岗位)级,不少于20课时。
5.3“三级”安全教育的内容包括:一级安全教育的内容为安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、行业和企业的安全生产规章制度,企业安全生产的特点等;二级安全教育的内容为分公司安全生产规章制度和要求,安全生产的特点,可能存在的不安全因素及注意事项;三级安全教育的内容为班组(岗位)安全生产的特点;主要危险和防护要求,本工种安全操作规程,自我保护等“三不伤害”要求,事故案例剖析,劳动纪律和岗位讲评等。
5.4采用新技术、新工艺、新设备施工和待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前必须进行一次安全教育。
5.5电工、焊工、架子工、爆破工、机操工、塔吊工、起重工(包括指挥)打桩机和各种机动车辆司机等特种作业人员,取得特种作业操作证后,每年必须按规定进行有针对性的专业培训,培训时间不少于20课时。
5.6企业法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间,不得少于30课时。
5.7企业专职安全管理人员除按建设部《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》(建按[1991]52号文)取得岗位合格证书并持证上岗外,每年度必须接受安全专业技术业务培训,时间不得少于40课时。
5.8企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20课时。
5.9安全培训教育实行分级管理和登记制度。
5.9.1企业负责组织、开展企业其他管理人员、技术人员和特种作业人员安全专业技术业务培训,负责企业职工三级安全教育的第一级教育工作,并实行登记。
5.9.2各分公司、项目部负责本单位职工三级安全教育的第二级教育工作,并实行登记。
5.9.3作业班组负责本班职工三级安全教育的第三级教育工作,并实行登记。
六、安全生产检查制度
6.1公司建立分级负责的安全生产检查制度,并按《江西建工第四建筑有限责任公司安全生产监督检查工作实施细则》贯彻执行。
6.2公司在进行安全预防工作、安全检查和落实整改时要做到“三定三不推”,即:定人、定措施、定限期。凡本职责范围内能解决的班组不推给项目部;项目部不推给公司、分公司;公司、分公司不推给上级单位、政府。
6.3每一个工程项目都要严格执行有关安全技术标准、规范,实行安全生产标准化管理。杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违”现象。
6.4公司、分公司要抓好自身的日常安全检查工作,不能以上级检查代替公司、分公司自身的检查,不能以大检查代替制度检查。
七、特种作业人员管理制度
7.1公司必须认真执行《江西省特种作业人员安全管理办法》(赣劳安[1993]5号),组织特种作业人员到指定的培训单位参加安全技术培训,取得《特种作业人员操作证》,每隔两年组织取得《特种作业人员操作证》的人员参加复审。
7.2公司要建立特种作业人员档案和名册,并按建设部规定每年对他们进行一次有针对性的专业培训。
7.3各工程项目聘用和安排特种作业人员上岗前,要审查《特种作业人员操作证》的有效性,并按规定复印操作证正本作为安全管理资料备查。严禁无证和持无效证件的人员从事特种作业工作。
八、安全生产会议制度
8.1公司建立月度安全生产会议制度,由公司生产安全部召开一次安全生产会议,遇有特殊情况可随时决定召开安全生产会议。
8.2安全生产会议的内容:学习传达上级有关安全生产的指示、文件、决定、标准、规范;听取各分公司安全生产情况的汇报;通报安全生产情况;研究布置安全生产工作。
8.3安全生产会议一般由企业分管安全工作的副总经理和相关部室的主要负责人、分公司管安全的主要负责人参加,必要时应请企业法定代表人参加或扩大到安全员参加。
九、安全生产信息报告制度
9.1各分公司应当按规定,及时报告安全生产情况和有关资料。
十 、工程项目安全生产管理制度
10.1项目经理应对工程项目进行有效管理,履行安全生产职责,执行安全生产管理规定和规范,在确保安全生产的前提下保证工程质量和工期,提高经济效益。
10.2项目经理在组建项目管理班子的同时,应当按照“管生产必须管安全”的原则,建立相应的工程项目安全管理机构,明确安全生产责任人,配备足够的专(兼)职安全员。
10.2.1工程项目安全管理机构为安全生产领导小组,由项目经理、技术负责人、分项工程施工员、安全员等人员组成,具体负责工程项目施工安全及文明施工和施工现场防火管理工作,项目经理是安全生产第一责任人,工程项目安全员对该工程项目的安全生产行使监督检查权。
10.2.2工程项目安全员,实行委派制度。项目经理在组建项目管理班子同时,向企业安全监督管理机构申请委派安全监督员、项目经理申请委派安全员时,提出拟推荐委派安全员的姓名或拟申请委派安全员的条件。企业安全监督管理机构,在接到申请后3天内应由安全监督管理机构负责人签署委派书,派遣安全监督员到达申请的工程项目。
10.2.3工程项目上安全员接受派遣机关和项目双重领导,以派遣机关为主,工资、奖金及福利待遇等所需经费由工程项目缴纳给派遣机关,再由派遣机关按月支付给安全员。
10.3工程项目必须落实各项安全生产规章制度,其基本要求是:
10.3.1落实安全生产责任制,安全生产责任制要落实到人,经济责任状中要有明确的安全指标和奖惩办法。
10.3.2落实安全生产教育制度,做好入场工人、变换工种和其他进入现场人员的“三级安全教育”,工程项目部应当负责第二级或第三级安全教育,经教育后的人员应当填写职工“三级安全教育登记表”。
10.3.3作好特种作业人员的安全教育和管理工作。特种作业人员必须经有资质的培训部门进行专业安全技术培训、考试合格后持证上岗,并按规定的期限复审,特种作业人员的名册要登记齐全。
10.3.4落实安全技术措施管理制度。施工组织设计应有针对性的安全技术措施,按规定经企业总工程师或技术负责人审查批准后组织实施。安全管理机构必须派人参加安全技术措施的编制和审查工作,经审查批准的安全技术措施由技术负责人向项目部班子成员进行交底。
10.3.5落实分部分项工程安全技术交底制度。工程项目技术负责人或分部分项工程施工技术员应当根据施工组织设计和安全技术措施中的要求,针对分部分项工程的特点进行安全技术交底,接受交底人员应当在交底书上签字。
10.3.6落实设备、设施的安全技术验收管理制度,凡调进施工现场的机械设备、机具必须完好,安全装置齐全可靠。新购买的机械合格证齐全,龙门架(井架)、塔吊、安全网、外脚手架、特殊架子(悬挑架、吊架)、施工用电设施、装置等在安装搭设前必须编制专项安全技术方案,并按规定审批后执行。安装搭设完毕应由项目经理组织有关分项施工员、安全员和设备搭设安装人员、操作人员参加的验收组,进行验收,验收合格后验收负责人必须在验收表上签署:“经验收合格可以使用”的结论,否则应当进行整改,直至合格为止。对塔吊、施工电梯等特种设备还应通过技术监督局检测合格后方可使用。这类设备拆除时也必须编制专项安全技术方案。
10.3.7建立和落实安全生产检查制度。工程项目要建立现场安全值日制度,开展日常安全检查,组织定期安全检查。
1.现场安全值日由项目安全领导小组成员轮流担任,负责处理每日现场中存在的安全隐患,并做好记录。
2.项目经理每半月应组织安全领导小组成员对本工程进行一次安全生产检查,并做好检查评分记录。检查要按建设部颁布的《建筑施工安全检查标准》和有关安全技术规范为依据,查出的问题和隐患必须按照“三定”要求整改。
10.3.8落实班组“三上岗、一讲评”制度。班组长在操作前须对班组成员进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”安全活动,并每周进行一次安全“讲评”活动,对班组的安全活动,要有考核措施。
10.3.9建立和执行违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”人员登记制度。企业制定对“三违”人员处罚规定。
10.3.10建立和落实工伤事故管理制度。按规定向公司报送伤亡事故月报表,发生工伤事故,工程项目经理应当按规定程序和要求报告,按国家规定的调查分析规则进行调查,并按“四不放过”的原则进行处理。
10.3.11落实“五牌一图”和安全标志牌管理制度。编制《安全标志布置总平面图》施工现场主要出入口处应固定设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面布置图。施工现场主要部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂安全宣传标语或符合国家标准的安全标志牌。
10.4工程项目招用的临时人员都必须签订劳务合同,对他们的身份证件和家庭住址,联系方法进行复印登记,并进行安全教育后方准安排上岗操作。禁止招用童工和安排未成年工从事繁重体力劳动强度的作业和有毒有害作业。
十一、工程项目、作业场所消防制度
11.1项目经理是本项目消防安全第一责任人,对工程项目、作业场所的消防工作负直接责任。
11.2工程项目和车间应按《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)和《江西省消防条例》(1995年12月20日省八届人大19次常务会议通过)的规定,针对施工、生产特点制定消防制度和防火措施。
11.3工程项目要组织义务消防队,组织义务消防队员学习火灾扑救知识。
11.4工程项目要明确划分重点防火区,绘制《施工作业场所防火重点部位消防器材分布平面图》,根据不同用途合理配备灭火器,并进行编号、登记,建立灭火器材的保养制度,按规定要求换药。
11.5工程项目组织安全检查的同时,应对工程项目、作业场所消防情况进行检查,并做好记录,查出的隐患按“三定”原则进行整改、登记、销案。
11.6工程项目三级动火审批制度,按规定填写《施工现场三级动火申请审批表》。
十二、伤亡事故统计报告处理制度
12.1公司重伤、死亡事故报告程序。
12.1.1企业发生重伤、死亡、重大死亡事故后,企业负责人要用快速办法(包括电话、传真等)最迟不超过24小时向有关部门报告,并随即填写死亡、重伤事故快报表,分送有关部门。
12.1.2伤亡事故报告的内容:发生事故的单位、时间、地点、伤亡人员的姓名、年龄、工种等情况,初步分析的事故原因等。
12.1.3伤亡事故报告的部门。
1.在南昌地区发生伤亡事故时企业应当向集团公司、南昌市安全监察部门、南昌市总工会和南昌市建筑行业安全监督站报告;发生死亡事故还应向事故发生地公安派出所报告。
2.在各地市、县施工时发生伤亡事故,应当向事故发生所在地安全监察部门、总工会、建筑安全监督部门报告,发生死亡事故还应当向事故发生地公安派出所报告。在向当地有关部门报告的同时,要向集团公司安全监督部门报告。
12.2伤亡事故调查处理的办法,按建工集团《关于认真贯彻执行(江西省企业职工伤亡事故调查处理办法)的通知》(赣建总劳发[2000]3号文)执行。
12.3企业伤亡事故登记与建档。
12.3.1企业发生轻伤事故由企业组织调查处理,并填写《职工伤亡事故登记表》存档。
12.3.2企业发生重伤事故由企业组织调查、分析、处理、批复结案存档,同时将上述材料装订成册,连同负伤人员工伤认可材料报集团公司,由集团公司安全监督部门签署意见后到当地安全监察部门办理工伤认可证。
12.3.3企业发生伤亡事故后,形成的调查报告结案审批材料,对事故责任者的处理材料要整理成册存档。
十三、安全生产责任目标考核办法
13.1公司与分公司年初签订经济承包合同时,应在承包合同条款中,明确安全生产管理目标(指标),下达安全事故和安全生产、文明施工样板达标工地指标,与经济效益奖罚挂钩,年终考核兑现,具体实施由公司负责。
13.2公司在履行季度安全生产、文明施工检查时,同时对分公司及项目部实行责任目标考核,实施通报和奖罚兑现制度。
13.3分公司安全生产责任目标考核小组由分公司经理、分管安全工作的副经理和安全科室负责人组成,实行每月检查考核。
13.4实行施工现场五大员安全生产责任考核制度,项目经理由分公司安全科考核,安全员、施工员、技术员、材料员由项目部安全小组进行考核。
13.5项目部应按照分公司下达的安全生产目标,与作业班组签订安全生
 
产责任合同。
十四、安全生产、文明施工奖惩办法
14.1奖励
14.1.1在全国安全生产、文明施工检查中,获优良工程的奖励3.0元/m2。
14.1.2获省级“安全生产、文明施工”的达标样板工程,奖励2.0元/m2。
14.1.3以上奖励,不包括上级部门的奖励。样板工程奖按最高奖计,不重复计取。
14.1.4公司季度安全生产、文明施工检查中,项目部综合评分85分以上且被评为前一、二、三名的,分别由公司给予奖励1500元、1000元、500元。
14.2处罚
14.2.1在全国安全生产、文明施工检查中被评为不合格工程的,对受检项目部一次性罚款20000元。
14.2.2在省级安全生产、文明施工检查中被评为不合格工程的,对受检项目部一次性罚款10000元。
14.2.3在省建工集团、地(县)级市级安全生产、文明施工检查中,被评为不合格工程的,对项目部罚款2000元。
14.2.4在公司季度安全生产、文明施工检查中,项目部综合评分在75分以下且倒数一、二、三名的则由公司分别罚款2000元、1500元、1000元。
14.2.5未达到公司指定创建省级、地市级样板工程的,对项目部进行处罚:省级罚款10000元,地市级罚款5000元。
以上处罚不包括上级部门的罚款,此外必须在规定的时间内整改到位,否则另行处罚。
14.2.6发生工伤事故的处罚如下:
1.发生责任死亡事故,对项目部每起罚款20000元。
2.发生其它死亡事故,对项目部每起罚款10000元。
3.发生重伤事故或重大设备事故,对项目部每起分别罚款5000元。
4.对重伤事故或重大设备事故,隐瞒不报的,一经查实,对项目部每起另行罚款2000元。
14.2.7对违反安全规章制度的处罚:
1.工程在开工前须编制施工组织设计(或方案),施工组织设计(或方案)中应编制相应的爆破、吊装、基坑、支模、拆除、架子及防护、卸料平台、龙门架(井架)、塔吊的安装拆除、机械泵送砼、施工用电和地下作业等专项安全技术方案或措施。在检查中若缺少相应的专项安全技术方案或措施,按每少一项对该项目部罚款1000元计算。
2.工程开工前,施工组织设计(或方案)以及各专项安全施工方案的编制、审批应符合有关公司管理制度规定,检查时,发现未按要求进行的,对项目部罚款1000元。
3.对危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案,应按公司有关规章制度(或地方主管部门)的规定组织专家认证。经由专家审批合格后方可施工。检查中若发现未组织专家认证的,可对项目部罚款5000元,若发现未按经认证的方案施工的,可罚款2000元,此外,公司可视情况随时追加处罚直至更换项目负责人。
4.工程开工前,应将工程概况、施工方法、安全技术方案或措施向有关施工管理人员进行书面交底,检查时,未见交底书对项目部罚款500元。
5.分部分项工程或每道工序施工前,未对班组进行有针对性的安全技术书面交底,对项目部罚款300元(含施工员罚款100元)。
6.不按照安全技术方案或措施,擅自搭(拆、架)设安全设施,对项目部罚款250元(含施工员罚款50元)。
7.对已设置的安全防护设施或已安装的机械设备,在使用前未办理有效验收和未挂验收合格牌而擅自使用的,每处对项目部罚款50元。
8. 根据《江西省建设工程安全生产动态管理办法》的规定,凡是各级建设安全生产监管机构签发的隐患整改通知书,项目部在即时通知公司生产安全管理部门的同时,应及时整改到位并将整改情况书面报告回复给下发整改通知书的建设安全生产监管机构,以上整改到位和上报书面报告的期限为自整改通知书下发之日起5日之内。若项目部未按上述期限整改到位或书面报告建设安全生产监管机构,则建设行政主管部门的处罚由项目部承担,且公司可对项目部处以30000元以上的罚款。若由此给公司造成不良记录甚至更严重的后果,则公司可对项目部处以100000元以上罚款,并可视情况随时追加处罚直至更换项目负责人。以上项目如果是由分公司承接或管理,则有关分公司承担连带责任。
9.项目部必须设专职安全员,安全员无证上岗的对项目部罚款600元,无证上岗的特种作业人员,对项目部每人罚款300元。
10.对施工作业人员,不进行安全教育培训,不持安全教育证上岗,按每人次5元的标准对项目部罚款。
11.对违章指挥的管理人员,处予200元/次罚款,造成事故的除加重罚款外,并吊证下岗,情节严重的还将给予行政纪律处分,触犯法律的由司法部门处理。
12.对违章作业造成重伤或重大设备事故的,除按有关规定赔偿外,对违章人罚款100元/起。
13.班组未开展“三上岗”、“一讲评”活动,又未按时进行班组活动记录,按每人·次对项目部罚款5元。
14.指使无证人员进行特种作业操作的罚款100元。
15.工程竣工后,一个月内未将安全生产管理资料按要求整理归档,对项目部罚款1000元。
14.2.8对违反安全生产纪律和未达到文明施工要求的,公司安全管理部门可视情节严重程度分别给予警告、严重警告、罚款及停工整改的处罚(罚款金额不低于2000元)。
14.3附则
14.3.1安全达标样板工程奖金来源,按当年每项开工工程的建筑面积0.5元/m2提取达标样板奖励基金;钢结构桁架项目、基础工程、厂房工程、水电安装、消防、门窗、装饰装修等项目均按5000元折算每m2的建筑面积提取,直接进入项目部财务成本[计算公式为:工程决算价(元)/5000元X 0.5元/m2]。
单项构筑物、道路、大型土方、水利工程项目不提取安全达标样板奖励基金,但上述工程必须交纳安全保证金。造价在500万元以下的,开工前须交2万元安全保证金;造价在500万元以上的,开工前须交5万元安全保证金;工程竣工后无重大伤亡事故的,由公司生产安全部验评后退还。
14.3.2安全达标样板奖金分配原则:100%奖给项目部,并由项目部自行分配。
14.3.3奖金按最高额发放,不重复计奖。 
14.3.4对项目部及有关人员的罚款,由生产安全部开具罚款单,财务部门统一对项目部收取,单独记账。
14.3.5为确保年度达标样板工程指标完成,南昌市区域10000 m2以上房屋建筑工程,外地12000 m2和工程造价1000万以上的房屋建筑工程原则上达到地(市)级以上达标样板工地。以上工程开工前,项目部必须提交现场平面布置图,由分管领导和公司安全部门审核后,项目部才能进行临时设施搭设、地面硬化和场地绿化工作,公司安全部门代表公司跟踪检查。
14.3.6公司财务部负责按0.5元/m2提取安全达标样板奖励基金并专门划拨立帐,做到专款专用,滚动积累,凡需要动用奖励基金,必须报公司领导和分管领导批准。
14.3.7本《办法》自二OO九年六月一日起执行, 2002年7月1日印发的《江西省第四建筑工程公司安全生产、文明施工奖惩办法》同时废止。
14.3.8公司董事会授权公司生产安全部对本办法进行管理和解释。


 

 

关于我司对《江西建工第四建筑有限责任公司安全生产管理
及奖惩规定(试行)》进行修订的通知
 
司属各单位:
根据江西省住房和城乡建设厅关于创建安全质量标准化工地的要求及《江西省建设工程安全生产动态管理办法》的规定,结合企业实际,现我司对《江西建工第四建筑有限责任公司安全生产管理及奖惩规定(试行)》作如下修订,此修订稿自2011年元月1日起生效。
一、1.4.5.2修订为:被选定创各级“文明工地”、“文明样板工地”或“ 安全质量标准化工地”的工程,分公司和项目部应积极配合公司开展活动。
二、14.2.7.3修订为:对危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案,应按公司有关规章制度(或地方主管部门)的规定组织专家认证。经由专家审批合格后方可施工。检查中若发现未组织专家认证的,可对项目部罚款5000元,若发现未按经认证的方案施工的,可罚款2000元,此外,公司可视情况随时追加处罚直至更换项目负责人。
三、14.2.7. 8 修订为:根据《江西省建设工程安全生产动态管理办法》的规定,凡是各级建设安全生产监管机构签发的隐患整改通知书,项目部在即时通知公司生产安全管理部门的同时,应及时整改到位并将整改情况书面报告回复给下发整改通知书的建设安全生产监管机构,以上整改到位和上报书面报告的期限为自整改通知书下发之日起5日之内。若项目部未按上述期限整改到位或书面报告建设安全生产监管机构,则建设行政主管部门的处罚由项目部承担,且公司可对项目部处以30000元以上的罚款。若由此给公司造成不良记录甚至更严重的后果,则公司可对项目部处以100000元以上罚款,并可视情况随时追加处罚直至更换项目负责人。以上项目如果是由分公司承接或管理,则有关分公司承担连带责任。
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